美国商务部14条强化贸易救济建议背后
2010年09月03日 06:13 南方都市报[attach]1745958[/attach]中美贸易状况 [attach]1745959[/attach]4w `L6e HbK$y/j
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美国出口构成 在强化贸易救济的举措上，中美商务部一场口水战正在开打。
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针对8月26日美国商务部提出的加严贸易救济措施的14条建议，中国商务部9月1日通过官方网站表示，美国的多项建议针对非市场经济国家，中方对此表示严重关切，并希望美方避免使贸易救济措施沦为贸易保护主义工具。 AH+{$X*}&S-{;{0h
美国媒体却不这么看。美媒认为，这更多的是一种政治姿态，对实际贸易影响不大，美国商务部官员说，这样做的目的是给予认为受到不公平贸易对待的美国企业更多的安全感。+iX \ Gt
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假救济之名行保护之实？
事情源自美国商务部8月26日公布的从政府执行和规则调整两个方面强化贸易救济措施的14条建议，其中涉及反倾销、反补贴等贸易救济措施，其核心包括取消给予单个外国出口企业在特定情况下的反倾销或反补贴豁免等内容。 s"`1T"RG ]mr'r
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中国商务部公平贸易局相关负责人表示，对于该14条建议中的多个问题，美法院已在以往的司法诉讼案中作出裁定，包括美商务部不应在反倾销中对出口税和增值税进行调整等。如进一步调整上述做法和规则，将破坏贸易救济调查的合法性和合理性基础。
“美方实现出口翻番目标有赖于自身竞争力的提升和开放的国际贸易环境，而通过调整贸易救济调查方法加大限制进口的力度，不仅无益于美国内产业竞争力的提升，反而会引起其他国家和地区的效仿和连锁反应，破坏国际贸易秩序和规则。”上述负责人表示，中方希望美方慎重处理这一问题，认真遵守世贸组织反倾销和反补贴规则，避免使贸易救济措施沦为贸易保护主义工具。
业内人士分析认为，中国对美加强贸易救济措施的关注并非偶然。事实上，自奥巴马上台后，美国政府的贸易保护主义大棒高举，尤其是近来一波紧似一波的反倾销和反补贴制裁，则让美对华贸易救济措施保持较高的频率。 对贸易影响范围很小
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美国商务部高级官员说，美商务部计划实施更加严厉的贸易规则，以反对外国不公平贸易的做法，因为这些做法威胁到了美国人的就业。昨日，新华社援引美媒的报道显示，美媒多认为，这更多的是一种政治姿态，对实际贸易影响不大，可能只是奥巴马希望借此帮助民主党在11月份的中期选举中获得更多的席位而做出的一种姿态；此外，只有不到3%的美国进口商品会受到反倾销和反补贴的影响，因此新建议只会影响一小部分贸易。L%k fU;SU
“美国商务部此次动作除了出于经济利益预行贸易保护之实之外，还有更多的政治利益，如为11月的民主党选举争取选票等。”著名经济学家、格林证券首席分析师孙飞表示。:S @ P5d8D,e-{"w0k v0k
孙飞强调，虽然14条建议只对外贸3%的领域有影响，但是“更多的影响是长期的，并且潜伏的，更可怕的是在全球经济低位复苏的背景下，欧盟甚至其他新兴市场国家也会效仿。这对中国进出口贸易的影响将是致命的。” 下半年贸易形势不容乐观
“在国际经济回暖放缓的背景下，贸易摩擦的增多，欧洲主权债务危机影响加深，这些都是中国下半年外贸环境的不利因素。”孙飞提醒说，值得警惕的是，类似动向折射出，在金融危机之后的新形势下，中国面临的国际贸易环境更加复杂和艰难，中国出口形势不容乐观。j$h2H kHz
根据商务部产业损害调查局统计，2010年上半年，共有13个国家(地区)对华启动37起贸易救济调查，反倾销和保障措施仍是上半年国外对华贸易救济调查的主要手段，二者合计占国外对华贸易救济调查总数的比重高达89.2%。其中，美国是反补贴调查的主要发起国。#qe[&R1] k8R
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商务部认为，今年上半年，我国外贸恢复性增长，体现了国际市场需求总体的恢复，但这种恢复很大程度上与去库存化有关，世界经济的回升则更多体现为投资增长。总体上看，下半年存在诸多不确定因素，但我国出口产品竞争力犹存，加上稳定的国内环境和新兴市场复苏步伐加快，可以预计，下半年我国外贸增速较上半年将有所回落，但仍将保持一个相对平稳的增长态势。:_ c$q'o;}&e ^} { `
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南都记者 李乾韬 实习生 周杨媚
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